На международном и национальном уровне существует множество специальных актов о правах ребенка. Основным актом о правах ребенка на международном уровне является Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) — это документ о правах ребенка из 54 статей. Все права, входящие в Конвенцию, распространяются на всех детей.
Согласно Конвенции о правах ребенка ребенок — это лицо, не достигшее 18 лет. Государство взяло на себя обязательство защищать детей, поэтому они имеют такие же права, как и взрослые.
- Ребенок имеет право на семью.
- Ребенок имеет право на заботу и защиту со стороны государства, если нет временной или постоянной защиты со стороны родителей.
- Ребенок имеет право посещать школу и учиться.
- Ребенок имеет право на равенство.
- Ребенок имеет право свободно выражать свои мысли.
- Ребенок имеет право на собственное мнение.
- Ребенок имеет право на имя и гражданство.
- Ребенок имеет право на получение информации.
- Ребенок имеет право на защиту от насилия и жестокого обращения.
- Ребенок имеет право на медицинское обслуживание.
- Ребенок имеет право на отдых и досуг.
- Ребенок имеет право на дополнительную помощь со стороны государства, если есть особые потребности (например, у детей с ограниченными возможностями).
Постановление ВС СССР от 13 июня 1990 года №1559-I «О ратификации Конвенции о правах ребенка».
Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) утверждены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10/33 от 10 декабря 1985 года
Основным актом о правах ребенка в России является Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(с изменениями от 20 июля 2000 г.)
Другие документы, регулирующие деятельность по обеспечению основных гарантий и интересов семьи и ребенка:
- Конституция Российской Федерации, 1993 г. (с изменениями на 9 июня 2001 года).
Статья 17,ч.3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 21, ч.2 Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статья 38, ч.2 . Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. - Федеральный Закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Статья 14 закона гласит, что жестокое обращение с детьми, физическое или (с изменениями на 20 июля 2000 года) психологическое насилие над ними — запрещены. - Федеральный закон от 26 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
В статье 5 утверждено право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на образование.
Статьей 48 предусмотрено административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое «насилие над личностью обучающегося или воспитанника». - Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№120 –ФЗ от 24.06.1999г.).
Закон определяет понятие «безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц». К беспризорным детям закон относит безнадзорных, не имеющих места жительства и (или) места пребывания.
В качестве особого объекта социального воздействия, в том числе индивидуальной профилактической работы, закон выделяет «семьи, находящиеся в социально опасном положении», к которым он относит две категории семей:
— семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении;
— семьи, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
В системе органов внутренних дел созданы специальные подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН), в обязанности которых вменено выявление и предупреждение незаконных деяний в отношении несовершеннолетних со стороны их родителей (законных представителей), не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по их воспитанию, обучению и содержанию, отрицательно влияющих на поведение детей, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий либо жестоко обращающихся с ними или совершающие в отношении детей другие противоправные деяния. - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ (с изменениями на 2 января 2000 года):
Статья 54 «Право ребенка жить и воспитываться в семье» утверждает право ребенка на уважение его человеческого достоинства.
Статья 56 посвящена праву ребенка на защиту своих прав и законных интересов. Такая защита должна осуществляться его родителями или лицами, их замещающими, а также органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Вместе с тем ребенок имеет право и на защиту от злоупотреблений со стороны своих родителей. Так, до исполнения ему 14 лет он вправе самостоятельно обращаться в органы опеки и попечительства и другие организации по защите прав ребенка, а после 14 лет – в суд.
В соответствии со статьей 65 при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому или психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Семейный Кодекс предусматривает «лишение родителей родительских прав» (статья 69) или «ограничение родительских прав» (статья 73) как меры защиты детей от жестокого обращения с ними в семье.
Статья 77 предусматривает, что при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать его у родителей (одного из них). Данная статья предназначена для решения таких ситуаций, когда только возникает опасность для ребенка со стороны родителей. При этом неважно, наступили или нет негативные последствия такой опасности, главным является наличие ее признаков. Использовать такую меру защиты прав и интересов ребенка могут только органы опеки и попечительства, для которых выполнение такой меры является профессиональной обязанностью. Они обязаны отобрать несовершеннолетнего при непосредственной угрозе его жизни или здоровью не только у его родителей, но и у других лиц, на попечении которых он находится.
Лишение родительских прав является исключительной мерой, которая применяется в случаях, когда изменить поведение родителей в лучшую сторону уже невозможно, (ст.69 СК) если они:
— уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других учреждений;
— злоупотребляют своими родительскими правами;
— жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность;
— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
— совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей, либо против жизни или здоровья своего супруга. - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
- Уголовный Кодекс РФ предусматривает ответственность за жестокое обращение с детьми:
– за совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних (ст.106-136);
– за преступления против семьи и несовершеннолетних (ст.150-157).
Службы содействия и помощи
Телефон доверия – 8-800-2000-122
Территориальная комиссия города Красноуфимска по делам несовершеннолетних и защите их прав
Председатель комиссии — Башкирцев Евгений Валерьевич
623300 г.Красноуфимск, ул.Ухтомского 10; т. (34394) 2-20-08; 5-25-29
Отдел семейной политики, опеки и попечительства, социальных гарантий и льгот ГОУ «Управление социальной политики в г. Красноуфимск и Красноуфимском районе»
Начальник отдела — Башкирцева Екатерина Николаевна
623300, г. Красноуфимск, ул. Березовая,12; т. (34394)5-21-85 (34394)5-32-91; факс (34394) 5-21-78
Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Центр социальной помощи семье и детям города Красноуфимска и Красноуфимского района»
Директор Центра – Кузнецова Зинаида Павловна
623300, г. Красноуфимск, ул. Отдыха, д. 4; т. 8(34394) 2-06-92
Администрация городского округа Красноуфимск
Заместитель главы по социальной политике – Ладейщиков Юрий Сергеевич
623300, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, к. 202, 8(34394) 5-07-16
МО Управление образованием городского округа Красноуфимск
Начальник Управления – Вахрушева Елена Анатольевна
623300, г. Красноуфимск, ул. Советская, 25, к. 306, 5-11-35, 5-08-94
Отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела министерства внутренних дел России « Красноуфимский»
Начальник отдела — Мальцев Максим Иванович
623300 г. Красноуфимск, ул. Мизерова 107; т.(34394) 5-15-12
Телефон доверия ГУ МВД России по свердловской области: 8(343)358-71-61,
8(343)358-70-71, почта доверия: mvd66_reguest@mvd.ru
Телефон доверия УФСБ России по Свердловской области: 8(343)371-37-51, почта доверия: sverdlovsk@fsb.ru
ГБУЗ СО «Красноуфимская ЦРБ»
Зам. гл. врача по детству и родовспоможению — Крылов Валерий Юрьевич
623300 г. Красноуфимск, ул. Транспортная, 12; 2-48-90
Красноуфимский МРО Управления ФСКН России по Свердловской области
Начальник отдела –Сажин Фёдор Викторович
623300, Свердловская область, г. Красноуфимск, ул. Интернациональная, 106;
8 (34394) 2-25-15
Уполномоченный по правам ребёнка в Свердловской области И.Р. Мороков
вторник с 14.00 до 17.00
Сотрудники аппарата Уполномоченного
пн-чт с 9.00 до 17.00
перерыв с 12.00 до 13.00
Пятница – неприёмный день
Ответственный за приём обращений в адрес Уполномоченного по правам ребёнка – секретарь ХОФФМАН Мария Станиславовна тел.: (343) 374-09-02
Ответственный за обеспечение приёма граждан – начальник оперативно-правового отдела ДАНИЛОВ Евгений Валерьевич тел.: (343) 375-70-20